小区35根抛弃电线杆“无人认领”
破解无主电线杆撤除难题，这个老小区供给了可仿制样本
近来，有市民反映自家小区内存在30多根抛弃电线杆，“这些电线杆立在小区里20多年了，早已抛弃搁置，不只影响小区漂亮，还存在必定安全危险，希望能赶快撤除”。记者在浦东新区东力新村小区查询发现，这一看似简略的“拆杆”诉求，处理进程却非常弯曲，一度堕入“无人认领，也不敢强拆”的困局。
抛弃电线杆权属不清
“这么多光溜溜的电线杆，立在小区里很碍眼。”“有的杆子现已歪斜，总忧虑会倒。”“从咱们搬进小区时就有这些电线杆了，一向没人用。”……3月24日，东力新村多位居民说，撤除抛弃电线杆、打造整齐清新的小区环境是他们一起的希望。
记者现场观察到，这些灰色水泥电线杆高约6米至8米，每隔约20米就有一根矗立在小区道路旁边，30余根电线杆上既无电缆设备附着，也没有任何铭牌标识，部分杆体上残藏着锈蚀的路灯支架。一根歪斜约30度的电线杆分外夺目，杆身上悬挂着“此处有危险，整改中，请勿接近”的警示牌。
据东力居民区党总支书记张琤介绍，东力新村始建于20世纪90年代，是商品房和动迁安顿房混合的老小区，电线杆开端是为满意小区路灯照明需求架起，也曾经过架空线路为小区568户居民家供电，“一些老居民回想，这些电线杆还承载过电话线、网线等多种通讯线路。”跟着近年雨污分流、杆线入地等工程推进，小区内大都线路已转入地下。2018年替换全新路灯杆后，水泥电线杆就被搁置了。
“因为年代久远，电线杆产权很难追溯，或许触及电力、通讯等多个部分。”记者见到张琤时，她正在为这件事繁忙，3月中旬居民初度向居委会反映电线杆问题后，居民区党总支、居委会便开端摸排和谐，承认小区内有35根抛弃电线杆，并测验联络相关单位，成果令他们意外：供电公司、中国电信、中国移动、中国联通、东方有线均表明电线杆不是自家财物，无法进行处置。居民向“12345”市民服务热线投诉，工单转了一圈后被退回至社区。
记者致电国网上海市区供电公司服务热线，客服表明，针对抛弃电线杆，供电公司有清晰的处置流程，首先要经过现场勘测承认电线杆使用情况和产权归属，若核实为国网财物且无后续用处，将派施工队上门免费撤除，“非国网产权电线杆的确不在咱们的正常处理范围内”。
“咱们去东力新村实地勘测过两次，专业师傅一看就知道，那不是咱们的电线杆。”外高桥供服中心作业人员回电称，国网电线杆均印有专属铭牌编号，且选用大口径规划，与东力新村小口径电线杆存在明显差异，他估测电线杆或许是小区开发商设置的路灯设备。
“主张居民自己找有正规资质的施工队来撤除。”外高桥供服中心作业人员称，撤除电线杆需将吊车开入小区，先破除混凝土根底，再由专业设备吊装移除杆体，最终填埋基坑并康复路面。“流程并不杂乱，但撤除30多根电线杆的工程量大，估量费用也不低。”
当年的开发商和施工方已无从联络，相关单位又无人认领，“去哪里找专业牢靠的施工队？费用又怎样处理？”面临扎手的“无主电线杆”，张琤犯了难。
针对东力新村的事例，上海正策律师事务所合伙人、律师张珏主张：“老旧小区电线杆的撤除，可由区级房管部分为牵头方，小区物业主管单位为施行方，联动电力公司、运营商等单位拟定工程计划，将它归入增进民生福祉的旧区改造领域内。90年代老小区电线杆或许归于国企财物，在清晰撤除计划后进行公示咨询，假如逾期无人认领再进行撤除。”
多方筹资合力“拆杆”
3月27日，东力新村无主抛弃电线杆有了新进展。“咱们将经过‘党建联建、社区共建’形式，在居民区共建单位中寻觅适宜的电信工程类单位施工，居委会、业委会、共建单位等多方一起筹集资金。”东力居民区党总支书记张琤说。
在居民区党总支、居委会的牵头和谐下，通讯运营商等多家共建单位前来勘测并给出2万元至4万元的报价，一家通讯运营商还自动引荐其部属工程公司接受电线杆撤除作业，许诺减免人工费用。“居民区党总支将担任资金筹集，尽或许不必或少用小区经费。”
针对电线杆产权争议，3月31日至4月3日，东力新村居委会、业委会向相关单位逐个送达确权咨询函并收到书面回函，一起向房管、城管等部分报备。
4月2日，东力新村居委会就电线杆移除问题举行居民听证会，听取居民党员、志愿者、区域人大代表、党代表、居民区两委人员、业委会、物业人员的定见和主张，并公示会议成果。与此一起，共建公司和物业公司继续优化施工计划，“施行撤除前，咱们会对小区电力及通讯设备展开全面排查”，以本次“拆杆”为关键，施工单位将对小区内抛弃线缆、损坏路灯、歪斜带电杆进行会集整理补葺。
“回应了民生诉求，处理了实际问题”，不少居民对当时计划表明认可。待公示期完毕且无异议，东力新村抛弃电线杆撤除工程就将发动。
东力新村遇到的难题并非孤例，一根无主电线杆的撤除，刚好处在权责穿插、多头办理的含糊地带。揭露信息显现，在全国不同城市，“拆杆”大多时分依靠小区建造、城市更新等渠道来处理，有时分还需要人大代表等多方力气介入推进，完成跨部分统筹协作。东力新村的测验，为老旧小区“无主设备”管理供给了可仿制的样本。
(来历：解放日报 见习记者 段心玫)
